很快，一道由大汉天子刘盈签署的敕令，以最快的速度传遍了朝鲜各地。
这道被称为“公社令”的新政，其核心只有简单几条：
一、 朝鲜境内土地、山林、渔盐之利，皆归大汉朝廷所有，不得私相买卖、兼并。
二、 设立“生产公社”，所有适龄百姓，无论男女老幼，皆需编入公社。
三、 公社之内，按劳分配。依据劳动强度、时长、产出，评定“工分”，每日结算。
四、 凭“工分”可在官设粮仓兑换口粮、布匹、盐铁等生活必需之物。多劳多得，少劳少得，不劳者不得食。
五、 公社设汉朝吏员管理，保证公平，严禁克扣。
这道政令，如同一块巨石投入死水潭，瞬间激起了滔天巨浪！
与之前纯粹被迫“以工换粮”的临时措施不同，这“公社令”虽然同样强调劳动，却给出了一个清晰、稳定且相对公平的框架！
它彻底杜绝了豪强兼并土地、囤积居奇的可能，保证了在最困难的时期，每个人只要愿意劳动，就至少能获得活下去的口粮！
对于刚刚经历战乱、饥荒和剥削，处于极度贫困和不安中的朝鲜平民而言，这道政令不再是压迫，而是希望！是秩序！是活下去的保障！
“圣君！陛下是圣君啊！”
“有了这公社，只要肯干活，就饿不死了！”
“土地都是朝廷的也好！以前土地都在老爷们手里，我们辛苦一年，交完租子还是饿肚子！”
“大汉天子万岁！”
几乎是一夜之间，民间对刘盈的风评发生了惊天逆转！
从“无德暴君”瞬间变成了“救苦救难的圣君”！
那些原本还在暗中酝酿、试图利用民怨复辟的前朝遗老或者野心家，瞬间发现他们失去了所有的土壤和支持者。
百姓们现在关心的，是今天能挣多少工分，能换多少米，谁还有心思去跟着他们搞掉脑袋的“复国”？
刘盈用一道政令，不仅解决了眼前的粮食分配和劳动力组织问题，更从根本上收买了朝鲜底层民心，彻底扼杀了所有潜在的反抗火种。
就在朝鲜军民对刘盈感恩戴德之际，刘盈又下达了一道令人费解的命令。
他让朝鲜各公社，组织大量民夫，将那些缴获的倭国战船拖到海岸边显眼之处——大张旗鼓地，公开焚毁！
巨大的火堆被点燃，一艘艘倭国战船在冲天的火焰中化为灰烬。
朝鲜民夫们围着火堆欢呼雀跃，仿佛烧毁的是倭国的国运，宣泄着之前的仇恨和恐惧。
他们并不知道，在远处的海平面上，几艘伪装成渔船的倭国斥候船，正惊恐地看着这一幕，然后拼命掉头，将“汉朝与朝鲜焚毁我国战船，耀武扬威”的消息传回国内。
刘盈要的就是这个效果，他不需要刻意去叮嘱朝鲜人仇恨倭国，他只需要用这种公开的、极具侮辱性的仪式，来刺激倭国那本就脆弱的神经。
焚毁战船，在任何一个国家看来，都是最彻底的蔑视和挑衅。
果然，消息传回，倭国朝野震怒，民间对朝鲜的仇视情绪急剧升温。
而朝鲜境内，根本不需要刘盈再做什么，民间自发的仇倭情绪就已经被点燃。
那些原本还在朝鲜境内活动的倭国商人，瞬间成了过街老鼠。
他们被愤怒的朝鲜民众驱逐、打砸，甚至发生了几起流血事件。
民众们高喊着：“倭寇细作！滚出去！”
无论这些商人是否真的是间谍，他们都成了两国仇恨最直接的宣泄口和牺牲品。
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消息传回倭国京都，村野治保看着斥候送回的详细报告——从“公社令”的颁布实施，到焚毁战船的挑衅，再到民间自发的排倭浪潮……他沉默了许久，最终长长地叹了一口气，脸上充满了无力感。
他对身边的重臣苦笑道：“卫满输得不冤……一点也不冤。刘盈这一套组合拳，恩威并施，杀人诛心，翻手为云，覆手为雨……将人心、利益、仇恨玩弄于股掌之间。谁能扛得住？”
他这位穿越者，凭借超越时代的零星知识，或许能看清一二，但想要破解刘盈这阳谋与阴谋结合、政治与经济并重的全方位碾压，他感到的，只有深深的绝望和棘手。
东海的对峙格局，因刘盈的这番操作，彻底改变。
朝鲜，这个曾经的盟友和缓冲地带，在大汉的天子手中，已然变成了一个充满仇恨、并高效组织起来的、指向倭国心脏的锋利矛头。
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对马海峡的风浪似乎平息了一些，但无形的紧张气氛却比以往任何时候都更加凝重。
倭国本土，村野治保几乎将所有的精力都投入到了沿海防务上。
他征发民夫，加固海岸砦堡，大量建造预警的烽火台，将手中最精锐的部队都调往可能被汉军登陆的西海岸。
他日夜忧心，生怕某一天清晨醒来，就看到海平面上铺天盖地的汉军楼船和刘盈那面冰冷的龙旗。
然而，一个月、两个月、半年过去了……
预想中的跨海远征并未到来。刘盈仿佛彻底满足于占领朝鲜，他待在王京城，大部分时间都用于推行那套“公社令”，恢复民生，鼓励生产，甚至还从国内调拨了一批农具和良种。
汉军主力则驻扎在几个重要港口和军事要塞，进行操练，摆出了一副长期固守、稳步经营的姿态。
这种反常的平静，反而让村野治保更加不安。
他绝不相信刘盈耗费如此巨大力气拿下朝鲜，只是为了开疆扩土。
这平静之下，必然酝酿着更大的风暴。
既然无法从正面挑战汉军，村野治保便采取了更阴险的手段。
他彻底撕下了伪装，不再以“援军”自居，而是公开纵容甚至派遣麾下的浪人、海盗，组成小股部队，乘坐快船，不断袭扰朝鲜沿海地区。
这些倭寇上岸之后，烧杀抢掠，无恶不作，手段极其残忍。
这帮畜生将事情做绝，屠灭村庄，凌辱妇女，抢夺一切可见的财物和粮食，试图用恐怖手段动摇朝鲜的统治，破坏刘盈的恢复计划，也让朝鲜军民无法安心生产。