镀金马车的车轮碾过宾夕法尼亚大街的碎石，十二名科罗拉多“黑骑士”的胯下战马的马蹄踏出整齐的闷响。尼古拉斯·赵四——这位让华盛顿国会山的白老爷们咬牙切齿的科罗拉多州联邦参议员——正一边抚着袖口金线绣的州徽，一边眯着三角眼扫过车窗外举着“黄祸滚出美利坚”标语的游行队伍。抗议者的唾沫星子溅在玻璃上，又被骑士们冰冷的枪管逼退三步。
“阿嚏！”赵四突然揉着鼻子嘟囔，“准是哪个白皮老爷在咒我下地狱。”
他的贴身护卫长——一个身高六尺、曾在南北战争中为南军冲锋陷阵的黑人老兵——低声问道：“大人，要不要绕道？前面那群白鬼看着不大友善。”
赵四冷笑一声：“绕什么道？老子是堂堂联邦参议员，他们敢动我一根手指头，明天全华盛顿的报纸都会登‘暴民袭击国会议员’！”他顿了顿，又补充道，“再说了，真打起来，咱们这十二个黑骑士，能把这帮废物全送进医院。”
马车继续前行，赵四的目光落在街角一家新开的“太平洋贸易公司”招牌上。那是他的产业之一，专门从太平天国进口丝绸、茶叶和瓷器，再高价卖给东海岸的富豪们。他嘴角微微上扬——这帮白皮老爷一边骂着“黄祸”，一边抢着买他的货，真是讽刺。除了自家的买卖赚得盆满钵满之外，赵四如今拥有的权势在美利坚这个国家里头也排得上号了。
他内战结束后就当上了科罗拉多州的州长，干了两届，去年卸任后就去选了科罗拉多州的联邦参议员。说是“选”，其实就是走个过场。科罗拉多州的“黑老爷”都是他带出来的，不选他还能选谁？所以当他宣布要代表共和党竞选科罗拉多州联邦参议员时，民主党那边干脆放弃，连候选人都没推。
他之所以要当这个科罗拉多州的联邦参议员，是因为他知道在美国这个国家里，能够牢牢控制住一个选区的联邦参议员和联邦众议员那就是.“神”！大清朝的什么议政大臣、军机大臣都没办法和美国的国会老爷相比。毕竟在议政大臣、军机大臣上面还有个皇帝老子。当大臣的贪太多了还是有可能被制裁的，丢了性命的也是有的。
而在美利坚国，立国到现在也有100年了，就没一个被抓进去坐牢的联邦参议员或联邦众议员，一个都没有！再过100年，多半也不会有一个联邦参议员或联邦众议员被抓去坐监。至于杀头.那就更别想了。
在赵四看来，美国的这些联邦参议员、联邦众议员拥有的实际上是皇权！当然不是所有的皇权，而是一部分皇权。他们实际上就是美利坚的“小皇上”！
这个“小皇上”随便怎么捞都行，只要控得住选区，基本上就麻事儿没有。
因为根据美利坚的“王法”，联邦的总统老爷是不能免了参议员、众议员的位子的。要罢免议员理论上得走弹劾程序或内部驱逐程序。
其中弹劾议员的程序和弹劾总统差不多，得众议院简单多数加参议院三分之二多数才能给弹劾掉。而内部驱逐的程序，则是议员所在院单独表决，三分之二多数通过。
需要一提的是，弹劾程序可以附加一个“取消资格投票”，也就是禁止担任任何联邦公职——仅限于联邦层面，州层面的公职照样可以选（历史上有个“第十四修正案”，可以禁止担任一切公职，但本时空没有这个修正案）。也就是说，赵四即便被弹劾回了科罗拉多州，他照样能再选上州长、州高院大法官等公职。
当然了，美国立国到如今，从来都没有联邦参议员和联邦众议员被弹劾成功过只有一例弹劾失败的“判例”，就是1797年的“威廉.布朗案”，这家伙在1797年被指控叛国，众议院通过了弹劾，但参议院以“国会议员不属于可弹劾的文职官员”为由驳回，转而启动内部驱逐程序——在实行判例法的美国，1797年参议院的国会老爷怎么一弄，就等于关上了弹劾国会议员的大门。
而内部驱逐是不能附加“取消资格投票”的，你今儿驱逐了，他明儿回选区走一遭，又选回来了，就白驱逐了——这事儿还真发生过，南北战争前有个在国会山把人打成重伤的南方参议员就给驱逐回去转一圈又回来了，就是这么无法无天，比鳌拜还嚣张！
除了“驱逐程序”之外，美国佬理论上还可以通过司法程序把联邦参议员或众议员给逮进去——仅仅是理论上！因为美国成立百余年来，就没有任何一个在职的联邦参议员和联邦众议员被捕了去的。连那个被指控叛国的威廉.布朗也没去坐牢.而要根据理论上的司法程序捕一个赵四这样的国会山老爷，难度之大，几乎就是不可能。
因为他只要把那些贪赃枉法的事情摆在科罗拉多州的地盘上做，那就只有科罗拉多州的法院和科罗拉多州的联邦法院可以审他——这叫司法管辖权！
而前者的法官、检察官都是科罗拉多州选举的，都是自己人啊！
后者的法官、检察官虽然是总统提名，参议院简单多数通过的，但是美国的联邦法官、检察官都必须“本地任官”，而且还得有本地的司法履历。而且审判的地点也得在本地！
也就是说，要审赵四这个科罗拉多地头蛇，就得让科罗拉多的联邦检察官来指控，由科罗拉多的联邦法官发传票，传他回丹佛去受审而且，刑事指控是有陪审团的，通常是12个人，当然也是来自科罗拉多当地的。而且陪审团必须全员一致才能给被告定罪。
对于一个拥有铁票区的联邦参议员或联邦众议员来说，根本就不可能定罪！
所以那帮国会山的“神”根本就不受人间法律的制裁！而赵四现在就是众神之一，华盛顿的白人老爷们想要制裁他，只有一个法子——找人做了他！
可问题是，哪个老爷敢开这个先例？当真约派没有杀手吗？当年他们在加州打天下的时候，可没少下黑手！别看这帮人平时在国会山里喊打喊杀的，可是自打南北战争结束以来，还没有一个西部十二州的议员在华盛顿被人做掉呢——真要做掉一个西部十二州的议员，那可就是拼命了。要拼命了，这钱还怎么赚呢？
因此赵四现在只要防着那些喊排华口号喊昏头的红脖子行刺他，就万事大吉了哪怕他是整个国会山最遭人恨的有色人种议员，也没人敢动他一下。
另外，他现在还有很多办法把他如今拥有的政治资源传承下去。虽然不能直接搞世袭，但他可以安排啊！他儿子可以拿着他的推荐信上名校，斯坦福、加州理工、加州大学伯克利分校、旧金山大学、华盛顿大学这几所都认他的推荐信。等他儿子大学毕业，他还可以安排他儿子去科罗拉多竞选公职.可以先从州议员开始选，“累选”不失州长、参议员、众议员、大法官（州高院）啊！
就冲这些个制度，赵四如今就打心里头挺认同美利坚这个国只是美东那些州选出来的国会山老爷看见美西十二州的黄金、白银、黄铜、石油，还有富饶的土地流口水，裹挟了民意在那儿喊打喊杀！
这些美利坚“小皇上”真是不让人省心啊！
椭圆形办公室的木门开启时，烟草与焦虑混杂的气味扑面而来。正在生病的海斯总统背对着门口，灰发被窗外斜阳镀上了一层金边，手中银柄放大镜正压着桌案上摊开的《1877年造舰法案》草案。法案封皮烫金的国会鹰徽下，铅笔批注密密麻麻如蛛网——宾夕法尼亚钢铁托拉斯、罗德岛造船公会、纽约银行联盟的名字像吸血水蛭般附在条款边缘。
“哦，科罗拉多的雄鹰来了？”海斯转身时，嘴角勉强扯出弧度，“请坐，参议员。尝尝弗吉尼亚的苹果白兰地，至少这玩意还没被加州人垄断。”
赵四径自陷进真皮沙发：“省了客套吧，总统先生，我的朋友，您签字那天，东海岸船厂会鸣笛庆贺，而落基山脉以西——”他猛地倾身，手指戳向法案上“十五艘宪法级战列舰”的字样，“他们会把这看成东海案的战争准备第二次内战的脚步正在逼近！而这次内战.将比第一次内战更加恐怖！”
海斯将酒杯重重顿在华盛顿的半身像旁：“得了吧，尼古拉斯，你这个戴维斯的黄皮军师现在还成了美利坚的爱国者了？可有些事情不是我们可以阻止的！”他突然剧烈咳嗽，帕巾溅上血点：“你别以为我这个病秧子加‘跛脚’总统还能再一次行使否决权！”颤抖的手指拉开最底层抽屉——里面躺着一支装了子弹的柯尔特左轮，“在否决《新排华法案》后，这玩意就时时刻刻陪着我了。而和《新排华法案》相比，《1877年造舰法案》更加致命.没有人能阻止它的通过！”他忽然望着赵四，露出冷笑，“我想，加州的那位太上州长洪天贵也在盼着它通过吧？”