殿内一片寂静，旋即爆发出压抑不住的狂喜。
齐王朱榑素来性子急，第一个起身，对着朱高炽拱手一揖，声音都在发颤：“好！好一个士农工商、百业俱全！殿下一席话，真是点醒我等！我在这美洲苦熬二十年，最愁的就是缺人、缺才、缺百业，如今朝廷把这及时雨送到家门口，我等何愁藩国不兴？何愁基业不固？”
楚王朱桢素来重民生、重医工，亦是连连点头：“殿下安排得至公至妥，有才者重用，无才者量用，不偏废、不滥任，既能安移民之心，又能强我藩国。有这些读书人、农夫、工匠、商贾，我美洲，从此不再是蛮荒异域，而是第二个中原！”
宁王、湘王、代王……一众藩王纷纷起身，躬身行礼，语气再无半分此前的忐忑算计，只剩心悦诚服的敬重与感激。
他们在美洲孤悬海外，一守便是十几二十年，日日盼中原支援，夜夜愁基业难成，其中苦楚，不足为外人道。
万里鲸波阻隔，音讯难通，粮械转运一次，动辄半年以上，稍有不慎便遇风暴海盗，船沉货毁，连个声响都传不回来。
空有万里膏腴之地，却无人耕种、无匠造屋、无吏治政、无商通财，真真是坐拥宝山，却手无寸铁、寸步难行。
官府里缺文吏，户籍、田亩、税赋、讼案诸事，往往只能由藩王亲族兼管，粗疏简陋，不成体统；乡间里缺先生，移民子弟与归化土人无处读书，王化教化难以深入；城郭之中缺工匠，盖一间瓦房难于登天，造一艘海船堪比登天，军械农具更是坏一件少一件，只能苦苦等待中原跨海运来；市井之间缺商贾，货物流通不通畅，粮贱伤农、物贵伤民，一地有余、一地不足，只能眼睁睁看着资源浪费。
他们不是没有雄心，也不是不肯吃苦，可巧妇难为无米之炊，孤将难领无兵之卒。没有成体系的人才，再大的疆土，也只是荒服；再厚的根基，也扎不进泥土；再强的雄心，也只能在日复一日的困顿中慢慢消磨。
这些年，他们守得苦、撑得难，一边要弹压土著异动，一边要防备海盗滋扰，一边还要勉强维持藩政运转，多少次濒临崩溃，全凭着一口“为大明守住海外疆土”的气硬撑着。
而如今，朱高炽跨海而来，带到美洲的，早已不是简单的一批流民、一点粮草、一批军械。
那是整整一套——士、农、工、商并行，官、学、匠、商齐备的立国兴邦人才体系。
有读书人，便能立衙门、兴教化、治万民；有老农匠，便能开良田、修水利、足衣食；有百工在，便能筑城池、造舰船、利器械；有商贾行，便能通货财、通有无、富国库。
人才一到，如同筋骨血脉一齐贯通，荒地能成良田，荒村能成市镇，蛮荒能成文野，藩国能成疆土。
这对在美洲苦熬多年的诸王而言，不啻于久旱逢甘霖，绝处逢生机。眼前不再是看不到头的苦守，而是一条清晰可见、步步向上的兴邦之路。
百万移民，不是负担，而是宝藏；百业人才，不是过客，而是根基。
朱高炽看着诸位藩王眼中的炽热与坚定，知道人心已定、大计已成。他缓缓起身，再度举杯，声音清亮，响彻整个燕王宫：“诸位叔伯，士农工商，各安其业；百万移民，各尽其才。从此，美洲有城可居，有田可耕，有学可上，有市可通。我大明宗藩，同心同德，共守这万里新土！”
“共守大明疆土，共兴美洲基业！”诸王齐声高呼，举杯再饮，酒水入喉，滚烫的是心中的雄心，坚定的是拓殖的决心。
丝竹重鸣，欢声笑语再起，却比此前多了百倍的踏实与振奋。
接风宴的热闹，褪去了虚浮逢迎，只剩朱氏血脉相连、君臣一心、诸藩同德的赤诚。
酒过三巡，朱高炽轻轻抬手，殿内丝竹戛然而止，喧闹瞬间归于肃静——所有人都心知肚明，今日最核心、最牵动诸藩切身利益的议题，终于要摆上台面：百万移民如何分拨，各藩国能分得多少人口、多少人才。
这是诸王悬心数月、魂牵梦绕的头等大事。
自踏上美洲这片荒阔大陆的那一天起，他们最痛、最急、最日夜牵挂的，从来不是金银珠宝，也不是奇珍异兽，而是人——是能耕田的农夫、能筑城的工匠、能记账的文吏、能通市的商贾，是能让藩国从一片荒土，变成真正烟火人间的亿万生民。
这片天地万里无垠，沃野千里，森林密布，河川纵横，本该是帝王万世不拔之基业。
可空有千里膏腴，无人耕种便是荒地；空有山川形胜，无人安居便是蛮荒；空有藩王名号，无民无吏，便只是孤悬海外的光杆王爷。
他们谁不想自家藩国炊烟四起、鸡犬相闻？谁不想城池巍峨、仓廪充实？谁不想市井喧闹、百业兴旺？谁不想在一众朱氏藩王之中，国力最强、户口最盛、教化最广，成为美洲诸藩之首？
青壮劳力，是拓荒耕战的根本；工匠巧手，是筑城造器的筋骨；读书士子，是治理教化的灵魂；商贾行人，是通货生财的血脉。
每多一个壮丁，便能多开一片田；每多一名工匠，便能多建一间屋；每多一个秀才，便能多安一方民；每多一位商人，便能多富一城人。
因此，一听说百万移民横渡大洋、将至美洲，诸王无不是寝食难安、暗中较劲。谁都想在这次分拨里多争一口“活水”，多抢一批青壮，多揽一群士农工商英才。只要人口足、人才够，他们便能在短短数年之内，一扫地广人稀、百业凋敝的困局，让藩国一跃而起，从此真正站稳脚跟，子孙后代永享富贵基业。
殿中看似一片和睦举杯，人人脸上带笑，可暗地里，一道道目光早已暗流涌动，都在等着朱高炽开口，都在盘算着如何能为自家藩国，多争得一分人口、一分人才、一分未来称霸美洲的底气。
朱高炽端坐主位，目光平和却气度凛然，不待诸王开口争抢，便先声定调，掷地有声：“诸位王叔，此次百万移民，是朝廷倾尽中原国力、跨万里鲸波送来的立国之本。分拨之法，绝不凭私心亲疏，更不能一概均分，本监国只定一条铁律——依藩国国情、量力而分，据国力强弱、按能授人。”
他顿了顿，目光扫过全场，字字清晰：“美洲诸藩之中，秦国、晋国、燕国，是我大明首批就藩的三大藩国，在此经营已逾二十载。三国城郭已成、法度已立、仓廪充实、耕牛农具齐备、村舍规制完善，国力根基，远非其他藩国可比。也唯有这三国，有地可分、有粮可支、有牛可配、有屋可居，能一口气吞下数十万移民，让百姓落地即耕、安居即业，无需朝廷再额外贴补接济。”
此言一出，殿内齐王、周王、蜀王、代王、湘王等第二批就藩的诸王，脸色瞬间沉了下来，眉宇间满是不甘与不服，交头接耳的细碎议论声立刻响起。
谁不眼红那数十万人口与百业人才？谁不想一步到位把自家藩国撑起来？
可不等他们出声辩驳，朱高炽已然看穿诸人心思，语气依旧平和，却句句戳中最现实的要害：“本监国深知诸位心中不甘，然此事，半分勉强不得。安置移民，从来不是把人送到便算完事——要分良田、搭屋舍、发耕牛、配农具、支口粮、建村社、设基层管控，哪一样不需要真金白银、仓廪积蓄、现成底蕴？诸位藩国立国尚浅，城郭未固、仓廪空虚、耕牛农具连本国旧民都难以配齐，屋舍村社更是十不存一。若强行给诸位多摊二三十万百姓，非但养不起、安不稳，反倒会让移民流离失所、饥寒交迫，既误朝廷拓殖大计，也乱了自家藩国根基。”
一番话说完，殿内一片沉寂。
那些原本满心不满、想要争辩的藩王，尽数哑口无言，脸上的愤懑渐渐化作无奈与黯然。
他们心中比谁都清楚，朱高炽说的，是铁一般的事实。
他们在美洲苦守多年，最缺的就是本钱与根基，莫说二三十万新移民，便是十万百姓，他们也拿不出足够的耕牛、农具、田地、屋舍、口粮来妥善安置。
唯有秦、晋、燕三国，首批拓殖、积二十年之功，家底厚实、规制完备，才有一口气吸纳海量移民的实力。
纵有千般不甘，在绝对的实力差距面前，也只能默然接受。
朱高炽见诸藩心服，不再多言，继续敲定细则：“后续分拨，由监国署会同各藩长史，按疆域、粮储、物力、军力造册核算，公平分拨，绝不亏负有功有能之藩，亦不妄授力不能及之民。”
一言定音，再无争议。