自依贾诩之策，张虞便拜吕范为督军，以辛毗、郭图为军师，率兵两万重围邯郸。而张虞自率文武及兵将移居邺城，并将冀州治所从信都改至邺城，以摆脱袁绍在信都的影响。
州府内，张虞正与新上任冀州刺史杜畿闲聊。
“安邑士民得知君侯下信都，破袁绍大军，无不欢喜庆贺。”杜畿抿了口酒，笑道：“夫人欣喜之下，下令腊月赐老弱妇孺酒肉，并准二府官吏休沐三日及赐钱帛。而元常兄为贺君侯破袁，更是挥墨作赋，以赞君侯之大功。”
“哈哈！”
张虞为杜畿倒酒，笑道：“今下能让安邑府上众人安心了。”
“袁绍四世三公，出身名门，所享之物无不精美。如此酒为袁绍所珍藏，饮之令人口齿留香，伯侯可多喝上几樽。”
杜畿双手持樽接酒，问道：“不知君侯何时欲移治于雒阳或长安？”
“伯侯何来此问？”张虞诧异问道。
杜畿笑道：“今邺城内外兵吏皆言君侯不日将王，如若进位王爵，君侯岂能以安邑或邺城为治府？”
说着，杜畿沉吟了下，说道：“经董卓焚京，群雄讨董，二袁掠帝等役，雒阳宫宇残破，百里荒芜无人烟，村舍凋敝无鸡鸣。而今长安虽不复前汉之兴盛、繁华，但君侯欲霸天下，非定鼎长安不可。”
东汉时期，长安虽经西汉乱末年的糟蹋，整体经济衰败的严重，无西汉时期的繁华。然从现在而看，因东汉末年的兵戈之故。雒阳更是大后退，沦为了无人区。
历史上，曹丕迁都之后，因人口稀少之故，强迫迁河北百姓五万户移居京畿，才让洛阳稍微有了人烟。故今若欲立都的话，以经济、人口等角度去看，没有比长安更合适了。
当然了，杜畿忽然提及此事，难免与他乃是京兆人有关，毕竟谁不想让自己的家乡成为都城。
“不急！”
张虞喝了口酒，平静说道：“今冀州未平，讨论定都之事尚早。卿出任刺史，可有治冀州之策？”
杜畿放下酒樽，说道：“昨日至邺城，畿至库房核查冀州户籍，冀州十郡一百县共有三十五万户，约近两百万口，实为天下人口昌盛之州。君侯得此大州，并有山西之众，中原威服，然欲令冀州恢复生产则有所不易！”
“昔袁绍治冀州时，律法松弛，豪强骄横，侵占田野，士女生怨。况袁绍为得天下，无岁不征，兵民疲惫，府库告竭。故以畿之见，欲大治冀州，需行严法，惩治恶豪，与民休息，分田于民，开垦荒田，则能渐渐恢复冀州之元气。”
冀州为东汉诸州里人口最多的一州，且因黄河河道趋于稳定，土地肥沃，物产丰富。在张虞与众谋士早期策对中，将当时关西之众称以天下之大寇，形容河北为富庶之所在。故在如能统一关西与河北，则能威服天下。
故考虑到冀州之重，张虞方选将军府上的二把手杜畿出任。杜畿虽说偏好黄老之学，但却会执行严法，惩治祸乱百姓的豪强，而这也是张虞将冀州交由杜畿治理的原因之一。
张虞说道：“惩治豪强易，但与民休息难。袁绍虽说兵败，但逃踞青州；袁术称霸中原，地跨四州。曹操、孙坚、陶商皆割据一方，不发北方之众征讨四方，则莫能平天下。”
其实杜畿的执政理念在战乱时期不好施行，毕竟在天下争霸的关键期，几乎要年年打战。张虞征服冀州，不可说让冀州太平，而是要利用冀州的人力、财力，为关西诸州分担压力。
毕竟征讨中原的话，山西的军粮将难以跋涉转运，若强行转运的话，则是亏损太多，故需要依靠临近的冀州供粮。
杜畿心有应对之策，说道：“山西之众是为天下之精兵，更是君侯之根基。故君侯征天下，不妨令山西出兵，由山东供粮。山西士民可得富饶，山东郡县可得安宁。”
张虞微微颔首，笑道：“山西民风剽悍，可以入伍为兵；河北土地富饶，车船供粮便捷。伯侯之言甚好，卿必能胜任冀州刺史。”
冀州河流四通八达，通过河、济二水，能将军粮以船运载投送至河南。而山西之众从崤函道出关，则能直扫河南。故两地官吏配合好的话，张虞帐下兵民将会减少大量负担。
杜畿谦虚而笑，说道：“非仆一人之见，而是临行前，钟君与我商议所得。”
顿了顿，杜畿反问道：“欲令冀州太平，非仆一人所能为，而是需赖地方郡县长吏。今冀州有郡十，有县一百，故君侯需委一百一十名贤吏出治地方。恕畿斗胆询问，不知君侯可有人选？”
张虞沉吟少许，说道：“冀州兵乱未消，我欲先委十名郡守，而不更委县中长吏。稍后令督邮巡视诸县，考核各级官吏，并依郡守所报情形，淘汰袁氏劣吏，委派贤吏出任。”
治大国如烹小鲜，一次性更换一百名县令或县长，势必会造成整个冀州停摆。因此张虞不打算一次更改一百名县级长吏，而是先将郡守换上，让他们先熟悉治下情况。等政令传达通畅了，之后淘汰一批，拉拢一批，这样就能让冀州稳定下来。
毕竟冀州今下关键在于维稳与恢复生产，而非所谓大治郡县。等时机合适了，张虞为了民生，还会严惩贪官污吏。
“郡守十名，不知分别为何人？”杜畿问道。
东汉时期，刺史与郡守关系微妙，刺史年俸六百石，郡守两千石。依照俸禄而言，郡守位高于刺史；然在职权上，刺史乃监督郡守，经朝廷批准与允许，在某些方面可以领导下郡。
今天下大乱，刺史与郡守做不到像东汉那般互相制约，因此需要更清楚划分职权。因此杜畿此番出任冀州刺史，在张虞所下达的敕令里为升迁，并依令明细刺史为诸郡的行政直属上级，而在军事上诸郡受大将军府统一调配。
“安平郡守荀衍有政略之才，方被我新拜为郡守。魏郡人口殷实，为诸郡之盛，我今已令董昭出任郡守；贾衢督运粮草有功，我今拜为河间郡守；辛毗随行征讨有功，可转任钜鹿太守。”
张虞从怀里取出名单，交于杜畿说道：“渤海郡毗邻青州，是为兵家冲突之地，我今已让满宠出任渤海太守。余者常山、中山、赵、博陵、清河五郡长吏人选，我今尚无头绪，不知伯侯可有见解？”
既然选杜畿出任冀州一把守，张虞需要给予他在人事上的一定建议权。
杜畿瞧着名单，拱手说道：“君侯，清河以大河为边，东与平原接壤，西与东郡为伴，清河郡守非文武具全之辈莫能任，最好统领兵政之事。而常山、中山、博陵、赵四郡中，可委善于治政者出任。”
“畿欲举荐崔琰，他为冀州人士，熟悉河北民情。且崔琰任官以来，行事勤勉，性情刚直，有通达政令之才，或能拜为郡守。”
张虞考虑了几许，笑道：“我本欲留崔琰于府上任职，今卿举荐他为郡守，那便拜他为中山郡守。清河郡则让徐庶出任，并督蒋奇所部。余者常山、博陵、赵三郡，让杨俊挑选适宜人选，届时由卿钦点。”
“多谢君侯器重，畿必不负君侯期望。”杜畿避席而起，作揖拜道。
“无需多礼！”张虞笑道。
杜畿坐回榻上，忽想起一事，禀道：“君侯征伐袁绍时，荆楚大起干戈，孙坚征讨袁术不利，战没于江陵城，今由其子孙策坐领巴蜀。”
“孙坚战死了？”
张虞顿时惊愕，说道：“孙坚为江汉猛虎，讨陇右，征董卓，屡有建功。今据巴蜀而叛袁术，怎忽死于江陵城下。”
杜畿说道：“袁术称帝改元之后，曹操、刘备、孙坚三家联盟伐袁。孙坚率兵出白帝，与桥蕤交手，大破之。袁术改用黄祖出征，再败孙坚于夷陵，遂退守江陵城。孙坚欲破江陵，遂率兵围之。时孙坚亲自率军攻城，不料身中流矢，亡于江陵城下。”
“孙军大慌，被黄祖率兵亲破，孙静领败军守白帝，阻黄祖于川外。而巴蜀知孙坚战没，多有郡县叛乱叛乱，孙策率兵征讨。”
见孙坚依旧没躲过历史上厄运，稀里糊涂被黄祖弄死，张虞不得不惋惜，说道：“孙坚少有之俊杰，今竟亡于流矢之下，令人难以预料。”
杜畿说道：“孙策上疏至安邑，求君侯册封益州牧。军师恐分君侯精力，按疏一月有余，今让我询问君侯之见！”
张虞摸着下颌的小胡子，说道：“孙策有其父之风，以他之能，平巴蜀叛乱甚易。今让赵咨代我拟疏，表孙策益州牧。”
随着刘协的禅让，四百年的汉室宣告灭亡。孙氏在巴蜀的统治名不正，言不顺，故孙策急需外界的承认，故他不仅向张虞求疏册封，还有向曹操新立的江左小朝廷求疏册封。