建兴五年（202）正月中旬，刘备在冀州信都得知了汉军已经拿下蒲类国，张郃重新打通了伊吾道。
使大汉又能通往车师前后、危须、焉耆、渠黎、龟兹、姑墨等国。
刘备拿起书卷，仔细看看傅干与甘宁的从西域传来的奏表，汉使团凭借汉军灭国后，又屯田驻扎在疏榆谷给各国带来的威慑和惊恐。
欲顺势前往龟兹国，一边让各国遣大臣与使者来长安朝拜。
一边准备调查龟兹、尉犁、疏勒、莎车四国的土地环境，还适不适合屯田种麦。
傅干还向天子建议，暂缓将都护府或长史府设在疏榆谷，此地只适宜做防御鲜卑胡人的坚城，等他们从疏勒城返回，探明了诸国的具体情况。
再把临近的乌孙，北边的北匈奴，西面的贵霜了解清楚，知道容易插手西域之事的蛮夷状况，才能制定好对策，是防范北匈奴南下，还是对抗贵霜国。
由于有万里之遥，奏表与文书往来不便，再加上降服西域诸国亦需要时间，就算派人回来传信，也要很长的时日。
傅干斟酌了许久，恳求陛下再宽裕一年半载，届时必将带回大量西域各国的情况，以及编撰汉记需要的蛮夷国史料。
紧接着还小心翼翼附上了一句解释，汉家离开西域数十年，而西域二十余国要么投靠了鲜卑，要么依附贵霜，据闻贵霜国近年来虽有衰落的迹象。
却仍然可影响大宛、乌孙、无雷、疏勒、莎车、乌托，这些邻近数国。
刘备看到这儿不觉笑了笑，他还是略微了解西域诸国的情况，北匈奴的虚实不清楚，但贵霜王要是还敢把手伸进西域，派军队翻山越岭而来，只有死路一条。
西域周边的高耸山脉与荒凉沙漠，不是庇护了大汉，反而是阻碍了汉军。
想出击万里外，只能取道走草原，用胡人那一套，以战养战的方法，无需大汉百姓运粮。
只有把北方草原彻底掌握在手中，才能震慑数万里，鞭笞西边诸国，还能把汉家文化推到万里外，让夷蛮以讲几句汉语为荣。
回过神来，刘备欣然提笔允了傅干与甘宁的请求。
……
次日一大早，又有几封奏表加急送来，不过带来的却不是好消息，反而是满宠等官员在益州各郡县实行度田，派遣郡吏与县吏清点田地与人口时，受到了益州豪族和士族强有力的反抗。
短短一个多月时间里，就已经有大小七十余家宗族，联合部曲、僮客四处作乱，群盗处处并起，攻取县城，害杀度田长吏，更有甚者刺杀了朝堂派遣去的县令。
在益州各处设立的军府，有三分之一的辅卒参与其中，尤其是南部的郡县，甚至连武库也被当地豪族里应外合的攻占，各处蛮夷首领亦在蠢蠢欲动。
除了汉中郡外，剩下十一郡与国，皆有豪强率部曲趁机作乱，使各县邮亭和传舍几乎断绝。
就连满宠、高柔、张昭、孙策等太守，都不禁有一些忧心忡忡，没想到在蜀地度田的阻力，远超过其他州郡，那七十余家宗族还是打出旗帜的，没有打出旗帜的人更多。
度田却搞得反叛声势如此之大，令众多官吏心里都有些七上八下，感觉把事情办砸了，害怕遭天子责罚。
“不想蜀中豪强竟然如此嚣张跋扈，不知诸位如何看待此事？”
刘备见此公文，却忍不住笑起来，准备借此稽考一番，先到信都的蒯良与蒯越，以及诸葛亮、曹昂、曹真、曹休、孙权几人。
剩下还未应征而来的，正在处理手中要务，尚需一段时间才能赶来。
“回禀陛下……”蒯良最先拱手站了出来，恭而有礼的长拜道：“蜀地为天下膏腴之所，多有适于垦田的河川、平原与丘陵，又能四面险固，因此蜀中豪强繁衍生息数百年，且又彼此联姻。”
“一旦有变，则乘势席卷各郡，此亦正常也。”
“可惜只懂得眼前之利，而不明身后之事，各县诸城乃至成都，俱无屏藩阻隔，进入益州的关隘也在汉军手中，豪强力不足相抗汉家。”
“若蜀人不可轻信，则可调汉中郡，及荆州之军立即抵达蜀中，进兵之日便能斩将搴旗，伏尸数万，此势在必胜也！”
蒯良此前为刘表最得力的谋主之一，当年刘表与刘焉交恶，荆州士族也并非没想趁机攻取益州，还了解蜀地豪族与刘焉帐下东州兵的矛盾。
那些习惯不受束缚的豪族，遇到有来侵犯他们的利益，就会立马抱团反击。
刘焉为益州牧时，把治所从雒县迁到绵竹县，诛杀豪强以立威刑，就立马有人反叛。
连在绵竹偷造的天子车舆，也遭大火焚烧殆尽，让他不得已又把治所迁到成都。
从刘焉至刘璋，只要益州豪族利益受损就会反叛不断。
如今天子要度田，无疑算要了他们的命，必将群起而反。
可惜这些人被利益蒙蔽双眼，看不到自己死期将至。
蒯良念想到此处，心底不由有几分讥笑，就算刘季玉在建兴元年时未归降，大汉也必会对益州动手。
如今天下各州郡，除去兖州、幽州、荆州、雍州，及蛮夷遍地的交州还没度田外，又有何处士族与豪族没有度田？
兖州只剩下四郡，幽州还未开始，荆州的南阳、江夏、南郡三郡早已经主动度完，还释放了奴婢与僮客，又将部曲遣散。
就是不想等到天子的刀剑，架在荆州士族的脖颈上了再去求饶，那一切就都晚了。
托刘景升的福，荆州本就落后于青、兖、徐、豫的士族一大截，还不努力迎头追赶，只会被越甩越远，到时候吃亏更多。
也就蜀中豪族不懂变通，什么田地、钱财与部曲，当初是怎么获得的，日后也可以从头再来。
只要书籍未失，宗族子弟尚在，便总有机会再出二千石，却偏要与蛮夷为伍，为了昔年依附刘氏得来的富贵，而举事反叛汉家，最后下场不是诛三族，就是流放异域。
“不过……剿灭益州叛乱，也好使我荆襄立功，此不亦善哉？！”
蒯良啧啧称奇想道。