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第93章 非是朕苛刻,统一税种

    定下章程之后,曾布又道,“官家,此案是窝案,地方上下恐怕皆有涉及。若是查案以严,恐怕州府皆为之一空啊。”

    意思就是要是查的狠了,整个地方官府都要瘫痪,政事停摆。

    赵昊看着曾布,隐隐泛着冷意,沉声道,“难道就眼睁睁的看着他们败坏先帝之政吗,地方遭了灾,先帝免除赋税,本是利民之举。却被他们用来贪污敛财,置灾民于不顾。”

    “如此作为,枉为百姓父母官!”

    尚书右仆射许将也劝道,“官家,臣以为,罪责稍弱者,可在原位戴罪立功,等到政务稳定,再行流放。”

    一次性把整个州府的官员论罪流放,太过骇人听闻。

    但赵昊偏偏不,留他们一命已经是他所能让步的极限,要是只换几个主官,下面的人从轻处罚,他用得着派吕惠卿过去?

    他走到曾布面前,沉声道,“非是朕苛刻,先帝之善政为奸邪败坏,朕承宗庙之重,经不能复旧规,救万民,何颜再谒先帝陵庙,何颜面对天下臣民?”

    “尔等身为先帝简拔之臣,难道要坐视这些奸邪之辈逍遥法外不成?”

    当赵昊抬出先帝善政的名头,曾布等人便知道这场争论结束了,死者为大,何况是逝去的先帝。

    他几乎是指着曾布他们的鼻子说,不重罚这些人,你们就是对不起先帝,辜负了先帝的恩德。

    惩罚贪官污吏是政治正确,你们有什么理由不执行?

    这么一顶大帽子扣上来,他们就算是不答应,也得答应。

    此刻,曾布竟然有种面对孝宗皇帝的感觉,竟是下意识的避开了他的目光,不敢与其对视。

    几位朝臣连忙告罪,“臣等惭愧。”

    赵昊摆摆手,语气变得平缓,“此事也不怪你们,要怪就怪下面的官员贪婪无度,视朝廷纲纪于无物。此次刮骨疗毒,怎么也能让地方的灾民喘口气。”

    见气氛有些僵硬,他让内侍端来糕点赐给诸位大臣。

    “让吏部拿出个章程,准备一份名单,待吕惠卿查明涉案之人,立刻奔赴上任。”

    曾布已经彻底失去了反驳的想法,拱手应下,“臣领旨。”

    赵昊回到御座上坐下,喝了口茶润了润嗓子,“好了,地方官员私征之事暂时先放到一边,言归正传,接着说这赋税之事。”

    又问道,“吴卿,册子上所写的州城征收的各项税赋,你有何感想?”

    吴居厚摸不准赵昊的想法,更不想像曾布一样被训成鹌鹑,只能小心翼翼的道,“臣以为,各地的赋税繁杂,名目层出不穷,太过杂乱。地方征收不一,损耗良多。”

    赵昊点点头,“说的不错,赋税繁杂,摊派名目过多,层层加码,朝廷所得赋税几何?损耗几何?”

    “大宋有公田、民田、城郭、丁口、杂变之赋,税合计起来大致有三种,商税,禁榷、役钱。地方州府还有摊派以及各类杂税,不计其数。”

    “每年的杂税层层加码,地方自用,朝廷却收不到钱,长此以往,制度败坏,难以成事。”

    一席话,令在场的大臣们陷入沉思。

    吴居厚试探着问道,“官家的意思是,要统一赋税?”

    赵昊摇摇头,“非也,统一赋税不可为之。”这是吴居厚给他设的陷阱,想要试探他这位官家对赋税下手,想做到那种程度。

    大宋的税五花八门,赵昊看着就头疼,有的赋税,征税的成本比税款还多,朝廷亏钱不说,还养着一大帮蠹虫。

    尤其是在制度设计上,纯纯就在五代十国的基础上升级屎山代码,不断打补丁,只要能运行就行,也不管效率和损耗。

    赵昊当然不会直接上来就动刀子,那不现实,一条鞭法合并杂税,是好想法,但不适合大宋。

    每个地方的财政情况不同,赋税不同,也只有本地的官吏才能理清,没有足够的算学会计人才,根本理不清。

    你要是东砍一刀,西加一处,恐怕直接能引发地方政府财政崩溃,就跟屎山代码bUg一堆,你要贸然把哪个bUg修了,代码反而不能运转,道理是一样的。

    紧接着,赵昊道出了自己的真实目的,“朕作以下部署调整,你记一下。”

    “首先,税种名目合并,简化种类。少动税额,尽量稳住地方财政。其次,禁止新增的税种,现有赋税种类一并入册。”

    “比如物产杂税,地方的牛革,皮角,麦税等等,并入两税附加,折算钱或者米,地方若要上缴实物,直接在市面上收购即可。”

    “城市中的宅税,地基钱等等杂税统一按照房屋形制,地基宽窄计税,每年统一征收,不再零散收取。”

    “脚钱,修城钱,河防钱等等力役杂派统一归入助役钱,免夫钱,按照户等征收,不再临时科差。地方的公用役使,统一从役钱内支用。”

    平稳,中气十足的声音不紧不慢,在大殿内回荡。

    一开始,曾布他们还以为只是简单的税合并,到后面赵昊越说越多,他们也跟着吴居厚一起,拿笔记起来。

    “其次,损耗,统一规定上限,纲运钱,头子钱,水脚钱等等损耗统一比例,不准额外增收,比如每石米运输损耗不得超过多少,规定数额,超额以私役论处。”

    吴居厚手中笔墨不停,眼里异彩连连,他是神宗,孝宗两朝有名的搞钱能手,却从未想过在赋税上做文章。

    他心里初步计算了下,若是按照官家所说的实行,地方官府的赋税损耗至少能降两成,至少是几百万贯的级别。

    就当他们以为赵昊说完了的时候,便看到他喝了口茶,继续方才的言论,“地方赋税,当统一征收。”

    “缴税当有税单,一面记载两税正额,一面记载役钱,耗钱等等杂税总额,减少地方吏员重复征税。”

    “其次,不许地方官府另立名目,临时催科,实物之税尽量统一折算钱,若是不能再缴纳实物,避免官吏在折变中盘剥。”

    “每年所缴纳赋税名额当呈报有司,再张榜公布,防止私自摊派,如此,百姓只知缴纳赋税总额,不必一次次交杂税。”

    “最后,地方赋税合并之后不低于旧额,合并杂税以后,所有地方官府不得加征,以安民心。除登录入册的赋税种类之外,其余无名杂税摊派一律禁绝,违者依法论处。”

    “赋税额度呈报由各路转运使按照历年所收赋税额度审核,以免地方抬高原额合并。”
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